ראש עיר חדש, מנכ"ל חדש, ומה שהיה הוא שיהיה

בשל מיקומה ברשימת הערים במצב הסוציואקונומי, כלולה בית שמש בתכנית של משרד הפנים- הקרויה המראה. זה כבר שלוש שנים, ולא בפעם הראשונה בית שמש מצויה בתכניות כאלו ואחרות לשיפור מצבה הכלכלי. איש קשר לגיבוש ויישום תכנית ההמראה: אריה ברדוגו. מהי תכנית ההמראה? מדובר על תכנית התערבות של משרד הפנים שמטרתה לסייע לרשויות המקומיות לקדם שיפורים משמעותיים בארגון הרשות המקומית, באופן התנהלותה וביכולתה לייצר מקורות הכנסה נוספים שיאפשרו שיפור של רמת השירותים המוניציפאליים לתושבים באותה רשות מקומית. משרד הפנים רואה בתוכניות ההמראה השקעה לטווח רחוק ולא עוד תגבור של מענקי הפיתוח הרגילים. ככל שהרשות המקומית תשכיל למנף את ההון הראשוני (Seed Money) ולהוסיף עליו שכבות של מקורות תקציביים נוספים כך תוכל להרחיב את התכנית ולחזק את עוצמתו של השינוי המיוחל.. מעולם, אבל מעולם לא התקיים ערב' או הצגת תכנית הסברה לציבור להוכיח אכן שהרשות המקומית עושה השתדלות כזו. בית שמש על פניו נראית מחוייבת לשינוי, כל הדוברים של אפשר אחרת, וצריך אחרת הם מושגים ערטילאים שאין להם כיסוי בשטח. למשל אחת הטענות הקשות היא הנראות של העיר, הניקיון, הטיפוח, ההזנחה, ההפקרות. רק כדוגמא איך שנים העירייה לא מצליחה להתמודד עם אתר בתחומה- כמו השוקניון- מתחם פרטי מופקר מזוהם מטונף עד כדי זוועה.

בית שמש חתמה על ההסכם מול משרד הפנים כבר בשנת 2019. מתכננים לא לשנה הנוכחית (2019) אלא לשנים הקרובות. מדמיינים כיצד תיראה הרשות הזו בעוד חמש שנים. מה היא תוכל להציע לתושבים וכיצד נוכל להבטיח בסיס כלכלי שיאפשר לנו להציע זאת לתושבים הנה חלפו להם 6 שנים, ובית שמש עדיין באותו דשדוש כלכלי. תוכניות ההמראה הם אות אמון של משרד הפנים ביכולתם של ראשי הרשויות להוביל שינוי משמעותי. מה שעומד כאן על הכף הוא כושר המנהיגות של נבחרי הציבור, הנחישות שלהם לקדם את האינטרס המוניציפלי הרחב וראייה ארוכת טווח, מקצועיות של בעלי התפקידים, מסוגלותו של הארגון להוביל בהצלחה שינוי משמעותי והיכולת לראות ולממש את המעבר לכאן ועכשיו. אז הייתה לנו ראש רשות אחת, כאשר החלה התוכנית, ועכשיו יש לנו ראש רשות שני כבר שנה וחצי כמעט. ועדיין אנחנו באותו מצב. תכנית ההמראה מחייבת לייצר את הקשב הניהולי ולהתמקד ביעד שנראה רחוק ואמורפי. זה לכאורה לא דחוף ולא לוחץ אבל באופן אבסורדי דווקא שם נמצא העתיד של הרשות המקומית. וזה לא שאלה של כמה כסף יש בתוכנית. זו שאלה של תרבות ארגונית, של תכנון, של עבודת צוות ושל דברים נוספים שהם בעצם לב התוכנית. בלעדיהם גם אם תהיה תכנית, היא תהיה רחוקה ובלתי מושגת. (החומר הנ"ל מופיע באתר משרד הפנים.)

"מדובר על תכנית רב שנתית שעשויה להימשך תקופה של בין שלוש שנים לחמש שנים. בדרך כלל תהליכי הפיתוח ברשות המקומית כוללים מהלכים במישור התכנוני-סטטוטורי ולכן אנו מעריכים שהתוכניות יימשכו לכל הפחות 4 שנים." האם לא חלף פרק הזמן של שלוש שנים ואו ארבע שנים? בוודאי שכן. אז איפה משרד הפנים? מדוע אינו מתערב ואינו דורש מהרשות המקומית להציג תכנית, להוכיח עשייה, לפחות השתדלות. כאשר ראש רשות ממנה לעצמו יועץ תקשורת, או בעלי תפקיד לידו, או מנהלים בסביבתו, או עוד עובדים בכלל בתחום הרשות המקומית, האם משרד הפנים אינו מחוייב קודם לבדוק תרומת כוח האדם הנוסף לארגון?

השבוע התעניינה חברת מועצת העיר תמי זוסמן, איך אנחנו מצויים במצב נורא שכזה? גירעון תקציבי אדיר של כמעט 130 מיליון ש"ח, תקציב 2025 לא מאושר, תקציב 2024 לא מאושר או מצונזר, או מצומק או כל מה שתרצו. בית שמש עובדת על תקציב 2023!!! לא יאומן כי יסופר!!! האם הבעיה היא כסף- רק הכנסות, ואולי בעיקר הבעיה היא ארגון המערך, התרבות הארגונית, התכנון, עבודת הצוות וכו. יש מנכ"ל חדש, מנוסה, מוכשר, עם רקורד. כך הבטיחו. מה הייתה השפעתו על התרבות הארגונית של המערך שנקרא עיריית בית שמש? אם מישהו מכם זיהה/מזהה מהלכים אנא צור איתנו קשר להסביר.

ככל שנחפור ונחקור לא נוכל לדעת, א. כי השקיפות בעיריית בית שמש רדודה עד כדי אטומה. ב. אין מי שישאל וידרוש. שומרי הסף בעירייה קיימים בגוף אבל לא בנפש, הביקורת רחוקה מלהדביק את ההידרדרות. אנה אנו באים? וכדאי לשים לב, זה אינו עניין של חרדים או חילוניים, עיר פלורליסטית או עיר הומוגנית. זה גם לא ביקורת אישית נגד שמואל גרינברג, יש הרבה מה לומר על יכולתו של האיש הזה לנהל עיר מורכבת ובסדר גודל של בית שמש, זו דאגה לעיר, לכל תושביה.

ואם יש לכם הערות, הארות. מוזמנים להגיב.