היכל התרבות העירוני במוקד דוח מבקר העירייה- רק 60% ניצול

פורסם דוח מבקר העירייה לשנת 2025. על שולחן המבקר הונח הפעם היכל התרבות העירוני בבית שמש. כמה ימים מנוצל ההיכל? כמה פעילויות יש בו? מהם דמי השכירות שההיכל גובה מבעלי עניין לשכור אותו לשירותם ועוד , שאלות חשובות לדיון. במיוחד האם לא הגיעה העת, להניח להיכל לנפשו להתנהל לבד כחברה עצמאית או זרוע כלכלי עצמאי במסגרת העירונית. הצלחתו היא הצלחת מפעיליו.

"הביקורת מצאה כי המבנה הארגוני הנוכחי, בו היכל התרבות פועל כיחידה בעירייה, כובל את היכל התרבות ומונע ממנו להתנהל כעסק כלכלי יעיל. הניסיונות להפוך את ההיכל לחברה עירונית נועדו לייצר גמישות עסקית, לאפשר העסקת עובדים בתנאי שוק (כולל מנגנוני בונוסים ותמרוץ), ולצמצם את הבירוקרטיה המכבידה של הרכש העירוני, אך אלו נבלמו עד כה בשל חסמים רגולטוריים של משרד הפנים." למה משרד הפנים מתערב בעניין פנימי? האם משרד הפנים התערב בענין הקמת החברה הכלכלית, הזרוע הביצועית שלה. בדוח לא תמצאו את הנימוקים או לפחות התכתבות עם משרד הפנים. פנינו למשרד הפנים לקבל התייחסותם לנקודה זו. כאשר נקבלה נצרפה לכתבה.

העירייה טרם הצליחה להציג יכולת הנדרשת כדי להוכיח שהגוף יהיה מאוזן כלכלית. לאור זאת, הביקורת ממליצה לבחון מחדש את שינוי הסטטוס המשפטי של ההיכל והפיכתו לגוף עצמאי )חברה עירונית) שאינו כבול למנגנונים המנהליים הרגילים של הרשות. כמקובל בראשון לציון, בירושלים, בבאר שבע ובעוד מקומות ברחבי הארץ. בבית שמש העדיפו את התלות הזו בניגוד לכל היגיון. שאלה שיש להפנות כמובן לממונים במשך הדורות בתחום התרבות.

מעבר למודל זה הכרחי כדי להפוך את ההיכל למרכז רווח מניב, שכן הוא יאפשר ניהול תקציב אוטונומי. האצלת סמכויות רכש וגיבוש חוזי העסקה ייעודיים הכוללים תמריצים מבוססי ביצועים, המותאמים לסביבה עסקית תחרותית.

דוח מבקר שאינו מציג מספרים הוא זלזול בעיני הקורא. כמה מפעל הפיס תקצב את הפעילות בהיכל? כמה העירייה שמה מכיסה לתפעול ההיכל. מה היו הכספים שנכנסו ממקורות עצמיים, כמו חסויות, שכירויות ועוד. לפחות לצרף לדוח את המאזן השנתי לשנת 2025. וזה לא נעשה.

שימו לב לנתון הבסיסי בביקורת, כמה ימים מאפשרים פעילות תרבות בהיכל, מתוך 365 ימים בשנה יש כך לפי לוח התיאטרון רק 237 ימים תואמים. איך? ימי שבת- 52 יום בשנה, ימי מועדים, פסח, סוכות ראש השנה כיפור שבועות וכו, בהחלט סביר שהאולם לא יופעל בימי חג או בערב חג. הבעיה היא סופרים גם כל סוף שבוע, סוף שבוע הוא ליל שבת ומוצ"ש. מדוע אי אפשר להפעיל אולם במוצ"ש? מה נדרש כדי לתפעל, במיוחד בימים חורפיים בהם שבת יוצאת בשעה 17:30? אין הסבר מניח את הדעת מסקנת המבקר, ניצולת נמוכה של המבנה: שימוש בנכס בשיעור של 60% בלבד, כאשר ימי עבודה פוטנציאליים נותרו ללא פעילות. כלומר 98 ימי פעילות נותרו עם היכל חשוך!!! לא יותר מדי? בהחלט. חוסר יעילות בשימוש במשאב ציבורי יקר והפסד הכנסות פוטנציאליות משכירויות. מי ישלם על זה? האם יוגשו מסקנות נגד מפעיל ההיכל?

וזו מסקנה המוגדרת אצל המבקר בדרגה בינונית. מה בדרגה גבוהה? "העדר אינטגרציה ושימור נתוני מכירות: מכירה ב-10 פלטפורמות שונות ללא מערכת מרכזת, מה שמוביל לאובדן מידע וקושי בשחזור נתונים. למה? למה זה כך? 10 פלטפורמות? מה מתכוון המשורר. נתוני המכירות יושבים אצל 10 ממשקים נפרדים, וקשה לחבר את הפאזל בכללותו. עזבו לרגע את התחרות בין הפלטפורמות, האם הלקוח המחפש כרטיס וכבר מצא אותו בטוח שיהיה לו את המקום שהוא רכש?

מזלו של ההיכל שלמרות התפעול הלקוי הוא שבסופו של יום היה בגירעון כספי נזיל. ועוד נקודה ואסור לשכוח אותה, שנת 2025 היתה שנה של מלחמה, שנה בה לילות לא מעטים בילינו במקלטים במקום במחשבות על בילוי בתיאטרון.

ושימו לב ביקורת המבקר עסקה אך ורק בתחום הלוגיסטי, מה עם מה שהציבור בא למענו להיכל? מי קובע איזו הצגה תעלה על בימת ההיכל? מי קובע את הרפרטואר? האם יש ועדה ציבורית מלווה? היכן היא, וכיצד זה לא נשמע קולה ברבים. והיכן הביקורת על מצבת כוח האדם בהיכל, כמה עובדים, כמה נחוצים באמת, כמה עוסקים בשיווק וכמה בניקיון, כמה בניהול ממש וכמה מובטלים סמויים יש, אם יש? הנה לכם ביקורת על הביקורת, כנראה שמבקר העירייה לא נגע ואולי לא הונחה מספיק בידי וועדת הביקורת של העירייה להתפשט מדי.

ובמיוחד במיוחד, מה עם אורו של יום, ההיכל הרי יכול לשמש גם ביום לפעילויות שונות, תערוכות, הצגות בוקר, כינוסים, הרצאות, ועוד. אין בביקורת שום מילה על התחומים החשובים האלה. בקיצור בא לגלות לנו טפח וכיסה יותר מאשר טפחיים.

ואם אתם מחפשים להתרגז (למה לכם, מספיק כותב השורות) קראו את הדיון במליאת מועצת העיר. תת רמה של דיון... באמת אפילו אין מה לצטט מפי הדוברים שביקשו להתייחס לנושא המבוקר.

יש לכם הערות/הארות נשמח לקבל ולתקן.