יכול להיות שמשרד הפנים חייב את בית שמש בניגוד לחוק לאשר תקציב 2026?

אתמול אישרה עיריית בית שמש את תקציבה לשנת 2026. הזוי!! מוזר. העירייה שעד עכשיו 'הקפידה' כמעט בסדר יום קבוע, לאשר תקציב אחר המועד הנכון בחוק, השנה הפלא ופלא, הקדימה בחצי שנה לפחות את אישור תקציב 2026. מי הנחה אותה? משרד הפנים. חייב אותה, כך נמסר לנו בידי אחד מחברי מועצת העיר שנכח בדיון.

האם אפשרי הדבר? מה אומר החוק? על פי החוק, על הרשות המקומית לסיים את אישור התקציב בתוך פרק זמן מסוים מיום קבלת תקציב המדינה בכנסת (בדרך כלל שלושה חודשים). תקציב 2026 הוא נגזרת מתקציב המדינה לשנת 2026. מישהו יודע אם תקציב המדינה לשנת 2026 כבר אושר ע"י המדינה? לא!! אין חיה כזאת. אז איך משרד הפנים הורה לעיריית בית שמש לאשר תקציב? נזכיר כי המדינה עצמה אישרה את תקציבה לשנת 2025 רק בחודש מרץ השתא. במשרד האוצר טרם החלו לדון בכלל בתקציב 2026. נכון לעכשיו יש ויכוחים מהותיים בין האוצר לבין משרד הביטחון על הגדלת ההוצאות בשל מלחמת איראן. לא גמרו את 25, וכבר מדברים על הוצאות 26?

גזבר העירייה ברדוגו כרך בהודעת הסבר לחברי מועצת העיר את אישור התקציב בהתחייבות לתוכנית התייעלות, שני דברים שונים במהות ובעבודה. אפשר לאשר תכנית התייעלות, תוך התחייבות לקצץ. האם יכול להיות שמשרד הפנים לא מאמין לברדוגו? "צמצום עלויות תפעוליות על ידי בחינה של תהליכים ושיפור נהלים וחישוב מחדש של ההוצאות, הגדלת ההכנסות העצמיות, וקבלת הלוואת לאיזון תקציבי." כל אלה אפשר לעשות בלי הנחת מסגרת תקציב לשנת הכספים הבאה. ברדוגו לא הניח לפני חברי מועצת העיר שום מסמך, אישור חריג מהייעוץ המשפטי של משרד הפנים, לאישור התקציב החדש.

למה? מישהו יודע מה בדיוק יהא שיעור גידול באוכלוסין בעיר? בחודשים האלה מיוני ועד סוף ספטמבר חלה עונת הנדידה ובית שמש תתמלא בעוד תושבים שיגיעו לכאן מכל קצוות הארץ. מי קבע שהתקציב שנקבע במסגרת המוצעת לשנת 2026 לעניין חינוך מיוחד אכן תעמוד? מה עם פינוי האשפה? פינוי אשפה למאתיים אלף אינו דומה לפינוי אשפה ל-220 אלף אלף. וכן על זו הדרך. ברדוגו מסביר במכתבו לחברי מועצת העיר: הצעת התקציב לשנת 2026 מתבססת על מקדם של כ 5% בשכר בדגש על תוספת בשכר החינוך המיוחד, כמו כן הגדלת הוצאות הפעולות בכ- 4.8% {צפי האינפלציה לשנים 2025 ,2026 } בתוספת להוצאות התפעול והאחזקה , {אשפה , פיקוח , טאוט , ביטוחים וכו' } בסעיפי התרבות לא חלו שינויים לעומת תקציב 2025 . וכמו כן לא נוספו סעיפי הוצאות מעבר לרשום בשנת 2025 ." נבואה ניתנה ל... האינפלציה היום עומדת על סביבות 3.1%. ביוני 2026 תהיה סביבות ה-3%. מה שאומר שההערכה לא מדוייקת, מעל ל-5%. וכל אחוז הוא מיליונים רבים. איך יכול גזבר לתת הערכה כזו מבלי לבסס אותה?

הנה זכרו, מה שנכתב כאן. התקציב לשנת 2026 כמו קודמיו, הוא על הנייר בלבד. אין בינו לבין המציאות שום עניין. עוד שנה, ואולי עוד שנתיים שוב נעמוד בצורך להניח לפני משרד הפנים עוד תכנית התייעלות - תכנית כלום ושום דבר- שנועדה להסוות על מציאות ניהול כושלת.

ומסכם ברדוגו את מכתבו לחברי המליאה: "אני מאמין כי תוכנית ההתייעלות תסייע לבית שמש להמשיך ולהיות עיר מתפתחת ומתקדמת, תוך שמירה על איכות חיים גבוהה לתושביה ללא פגיעה באיכות השירותים החיוניים בעיר .". בית שמש מתפתחת? מתקדמת? איכות חיים גבוהה? איך לעזאזל אפשר להיות גאים באישור תקציב מוקדם ומצומצם כאשר תקציב שפע לא משתנה אפילו באותו יחס של גידול אוכלוסיה? איך אפשר כאשר כל המרכבים בספר התקציב לשנת 2026 נשארים כמעט אותו אפילו לא במשתנה של עליות אינפלציה צפויות?