פרויקט 'דירה בהנחה' בבית שמש בוטל והמדינה מתנערת מאחריות

ההגרלה נערכה בשנת 2022 במסגרת תוכנית "דירה בהנחה". הפרויקט תוכנן כמכרז "תכנן ובנה" רחב היקף, שכלל במקור 836 יחידות דיור, מהן 60% במחיר מופחת, וכן 200 יחידות לדיור מיוחד, מבני ציבור, מסחר ותשתיות. בעקבות תוכנית חדשה הוגדלה הצפיפות ל-1,022 יחידות דיור. בהתאם למסמכי המכרז, המועד להשלמת הפרויקט ולמסירת הדירות נקבע ל-30 באפריל 2024

כעת מגיעה הפרשה לבית המשפט המחוזי בירושלים. עו"ד עמנואל יוזוק ממשרד יוזוק-מלכין ושות', המייצג מאות מהזוכים בהגרלה, הגיש עתירה מנהלית נגד המדינה, בדרישה להבהיר כיצד בכוונתה להשלים את הפרויקט ולשמור על זכויות המשפחות שהמתינו במשך שנים לדירות שבהן זכו.

הזוכים בפרויקט קיבלו את הודעות הזכייה במסגרת הגרלת "דירה בהנחה" שנפתחה ביולי 2022. מבחינת רבים מהם, הזכייה הייתה אמורה לפתור את שאלת הדיור לשנים קדימה. הם קיבלו מקום בסדר בחירת הדירות, המתינו להתקדמות הפרויקט תוך הסתמכות על מועד מסירת הדירות שנקבע לאפריל 2024, , ובכך בעצם נמנעו מלהשתתף בהגרלות נוספות, ולא חיפשו במשך השנים פתרון דיור חלופי.

אלא שבזמן שמאות המשפחות המתינו, פרץ סכסוך חריף בין המדינה לבין היזם, חברת שפיר-נתיב. הפרויקט, שאמור היה להיות מושלם באפריל 2024, נקלע לעיכובים קשים, והמועד חלף מבלי שהדירות נמסרו ומבלי שהזוכים מקבלים כל עדכון או מידע בדבר.

במהלך 2025 הפך הסכסוך לעימות משפטי של ממש. באפריל הגישה שפיר-נתיב תביעה נגד המדינה בהיקף של כ-800 מיליון שקל, בעוד המדינה טענה כי מבחינתה החברה היא זו שהפרה את התחייבויותיה. בדצמבר אותה שנה החליטה רמ"י עקרונית לבטל את ההסכם עם היזם.

אלא שבשלב הזה כבר לא היה מדובר בפרויקט שקיים רק על הנייר: בניינים כבר עמדו בשטח, וחלק מהמתחמים הגיעו לשלבי גמר.

לפני כארבעה חודשים פנה עו"ד יוזוק למשרד הבינוי והשיכון ולרמ"י בשם מאות הזוכים, וביקש לדעת מה יעלה בגורלם ככל וההסכם עם היזם יבוטל, מי ישלים את הבנייה וכיצד תישמר זכייתם. לטענתו, המענה שקיבל מרמ"י לא סיפק תשובות ברורות.

באמצע יוני 2026 הגיעה תפנית נוספת: משרד הבינוי והשיכון הודיע לזוכים כי ההסכם עם שפיר-נתיב בוטל וכי מתנהל מול היזם הליך משפטי. באותה הודעה נמסר להם כי זכייתם בפרויקט תישמר וכי בינתיים יהיו רשאים להשתתף בהגרלות נוספות.

אלא שלדברי עו"ד יוזוק, יומיים לאחר מכן קיבלו הזוכים הודעה אחרת, שכותרתה "הודעה על ביטול זכייה". בה נמסר להם כי זכייתם בפרויקט בוטלה, וכי בעקבות הביטול נמחקו גם הרשמות קודמות שלהם להגרלות בפרויקטים אחרים. מי שההרשמה לאותן הגרלות עדיין הייתה פתוחה בפניו נדרש להירשם מחדש.

בשל ההודעות הסותרות פנה עו"ד יוזוק למשרד הבינוי והשיכון ולרמ"י וביקש להבהיר איזו מההודעות היא הקובעת ומהו מעמדם האמיתי של הזוכים.

תשובת משרד הבינוי והשיכון היממה את הזוכים בהגרלה. לדברי המשרד, לא קיימת מערכת הסכמית בין המדינה לבין הזוכים, והזכות שניתנה להם היא לבחור בעתיד דירה בהתאם לסדר שנקבע בהגרלה. המשרד הוסיף כי המדינה לא התחייבה למועד מסוים להשלמת הפרויקט וכי היא ממשיכה לבחון חלופות להמשך קידומו.

בהמשך אותו חודש הודיעה שפיר-נתיב גם לחלק מרוכשי הדירות בשוק החופשי על ביטול הסכמי המכר עמם. כעבור מספר שבועות פנתה החברה לבית המשפט וביקשה, במסגרת הסכסוך עם המדינה, לחייב את הרשויות לקבל לידיהן את הפרויקט ואת המקרקעין.

על רקע ההתפתחויות הללו הגיש עו"ד יוזוק, בשם מאות משפחות שזכו בהגרלה, עתירה מנהלית נגד משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל ושפיר-נתיב.

בעתירה מבהיר עו"ד יוזוק כי מאות המשפחות שאותן הוא מייצג אינן טוענות כי כבר נחתמו עמן חוזי מכר או כי יש להן זכויות בדירה מסוימת. חרף כך, לטענתן, לאחר ארבע שנות המתנה לא ניתן להותירן עם זכייה שאין מאחוריה דירה שניתן לבחור, ללא מחיר ידוע, ללא יזם שישלים את הבנייה וללא לוח זמנים.

העותרים מבקשים מבית המשפט לחייב את המדינה לקבל החלטה מנומקת בדבר המשך הפרויקט בתוך פרק זמן קצוב, לאחר שתשמע גם את נציגי הזוכים ותתכלל במכרז החדש את זכויותיהם שנפגעו.

עוד הם מבקשים לשמור על סדר בחירת הדירות שנקבע בהגרלה, להעניק להם קדימות ביחס לדירות שכבר נבנו או שיושלמו, ולבחון כיצד ניתן לשמר את ההטבה הכלכלית שבה זכו - באמצעות המחיר המקורי, שיעור ההנחה או שוויה הכלכלי.